2011年，在盟委、行署和自治区国土资源厅的正确领导下，bet365日博地址以服务重点项目建设和地方经济发展为目标，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的发展大局，充分发扬“争工作第一、创一流业绩”精神，为地方经济又好又快发展提供了有效的资源保障。
一、2011年工作回顾
（一）土地管理稳步推进。一是严把项目用地预审关，为34个建设项目提供了用地预审，是“十一五”期间项目用地预审总数的29%。二是先后组织37个重点项目用地报件，总面积3350.4525公顷，同比增长307.93%，占“十一五”期间报批总面积的55%；按照“统筹安排、保障重点”原则，审查上报自治区23个报件，面积624.12公顷，已获得自治区批复报件10个，批准面积424.48公顷。三是依据市场供需和项目建设用地实际，全盟供应各类建设用地288宗，用地总面积1360.24公顷，同比增长49%。其中：出让用地225宗，面积924.92公顷，实现土地收益9.9亿元，占“十一五”期间土地出让总收益的74%。工业和经营性用地全部实现了招拍挂出让。各类建设用地的有效足量供应，为全盟各类建项目提供了用地保障。进一步加强并发挥土地市场动态监测监管系统优势，加大用地供后监管，及时完成了各旗区基准地价更新。四是切实加强了全盟基本农田的保护工作。我盟耕地保护工作顺利通过自治区人民政府目标考核，积极落实征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果更新工作。完成对2008-2009年9个土地整治项目的验收，下达了2010年全盟5个土地整治项目3173万元资金匹配计划，争取到自治区2011年新增建设用地土地使用费3080万元，是“十一五”期间我盟争取到的土地整理项目资金总额的45%。
（二）矿产资源管理逐步加强。一是全盟各类地质勘查资金投入6.7亿元，是“十一五”期间全盟地勘总投入的近二分之一。其中：中央地勘基金投入0.09亿元，自治区政府投资的1.71亿元专项用于38个矿产与地下水项目的勘查，完成社会勘查资金投入4.3亿元，盟级1:5万矿调项目投入0.6亿元。二是积极推进矿业权有偿出让制度，组织指导各旗区国土资源局挂牌出让采矿权15个，成交价款1198.7万元。配合自治区矿业权交易中心完成12个探矿权挂牌工作，成交价款6060万元。三是争取到2011年度矿产资源节约与综合利用专项资金721万元、水资源勘查资金871万元，全年征收矿产资源补偿费1.2亿元，矿业权使用费207.8万元。四是矿山地质环境治理和地质遗迹保护力度加大，全年缴存矿山地质环境恢复治理保证金2688.3万元，是“十一五”期间缴存矿山地质环境恢复治理保证金总金额的77%。争取到7个矿山地质环境治理项目资金总额4315万元、1个地质遗迹保护项目资金412万元。五是阿拉善沙漠世界地质公园揭碑开园工作取得圆满成功。
（三）测绘管理工作扎实开展。“数字阿拉善地理空间框架建设”项目获得国家测绘地理信息局批准立项，将7个部门列入公众服务的典型应用示范系统，目前完成项目设计书编制工作。在全区率先完成了各旗《2010-2020基础测绘中长期规划》的编制和评审工作。争取到3个新农村新牧区基础测绘服务保障项目，列入自治区1：2000大比例尺基础测绘项目。争取到阿左旗巴彦诺日公、乌力吉、嘉尔嘎勒赛汉镇和额济纳旗黑鹰山地区4个1：10000基础测绘项目。完成全盟9家测绘单位资质证书复审发证工作，大力开展了测绘地图市场的清理整顿和测量标志保护工作。
（四）执法监察工作力度加大。累计组织全盟各级国土资源执法监察部门动态巡查400余次，调解土地、矿业纠纷30多件，制止土地、矿业违法行为45起，立案查处28宗，收缴罚没款196.36万元。积极开展“双保工程—2011年行动”、安全生产年活动，加强了对全盟土地、矿业市场秩序的督查工作力度，对古拉本、宗别立、乌斯太、腾格里等重点矿区184家矿山企业370个地质勘查项目中存在的违法勘查开采、矿区群众纠纷等问题展开了全面排查和清理，依法查处9起无证采矿和6起以采代探违法行为，全盟矿业秩序有了明显改善。2010年度土地矿产卫片执法检查顺利通过上级验收，再次实现“零约谈”、“零问责”目标。
（五）创先争优活动深入推进。全面梳理2010年承诺践行情况，其中：党员承诺事项318项已完成146项，其余172项均为中长期承诺，已转入新一轮公开承诺中继续践诺。扎实开展新一轮公开承诺工作，先后多次对各党支部新一轮公开承诺、践行承诺和领导点评工作提出具体要求，细化各环节工作步骤。及时召开党员大会，深入推动新一轮公开承诺和领导点评，点评工作做到了全覆盖。在盟直机关创先争优和创建学习型党组织座谈会上，我局作为窗口单位交流了工作经验。在全盟党建工作暨创先争优活动推进会上，我局做为先进单位进行了经验交流，并被自治区国土资源厅评为“全区国土资源系统创先争优先进单位”。
（六）党风廉政建设常抓不懈。召开了全盟国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作视频会，制定下发了《2011 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设和反腐倡廉建设责任制实施细则》。组织全系统副科以上干部签订了《领导干部廉洁自律承诺书》，全面落实党风廉政建设责任制。完成“廉政风险防范管理工作”集中观摩接待任务，深入开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，坚持将问题早发现、早解决。
（七）机关自身管理和建设得到加强。一是抓内部管理。修订完善了车辆管理、公务接待等操作性强的内部管理制度，以制度管人、管事、管权。二是抓效能提升。认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、信访接待、政务信息公开等制度，进一步加强机关政风行风建设，转变工作作风，提升部门形象和行政能力。三是抓宣传教育。按照“六五”普法工作方案，充分利用国土资源法定宣传日，采取走上街头、深入管理对象之间等形式，大力宣传国土资源法律法规，为国土资源管理工作营造良好的社会舆论氛围。
2011年，经过全盟国土资源系统广大干部职工的共同努力，我盟国土资源工作取得了很大成绩，截至目前，全盟国土资源系统2011年实现国土资源收益11.85亿元，其中土地收益9.9亿元，矿业权收益0.73亿元，矿产资源补偿费1.2亿元，矿业权使用费0.02亿元。盟本级实现各项非税收入3.01亿元，已上缴盟国库1.51亿元，完成全年非税收入预算（3亿元）的 100.3%。
但经过一年工作运行，我们也清醒地看到，全盟国土资源管理工作在保障经济社会平稳较快发展过程中还存在一些困难和矛盾，突出表现在：建设项目占用未利用地比例较高，建设用地年度指标远不能满足全盟经济社会发展对建设用地的需求；基础地质工作虽然取得较大进展，但与全盟辽阔的国土面积和优越的成矿条件相比，地质勘查投入仍然不足；受利益驱动，矿业秩序时有反弹，以采代探、偷挖盗采、乱采滥挖矿产资源情况还没有彻底根除；全盟煤田火区治理、矿山地质环境治理工作任务繁重，监督管理难度大以及测绘基础工作仍然滞后等问题，还需在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
二、2012年重点工作要点
（一）进一步加强建设项目用地预审和报批服务。一是加强建设项目用地审查，有效地开展各类建设项目用地预审工作。二是统筹安排好建设用地审查报批工作，确保盟内重点重大项目及时开工建设。三是配合做好争取国家、自治区计划指标倾斜政策，使我盟指标紧缺问题在今后一个时期得到有效缓解。四是做好全盟违法违规用地报批政策和业务指导工作，加大报批力度，规范违法用地行为。五是督促各旗区积极引导企业使用已有建设用地，充分利用地上地下空间和闲置用地，解决用地指标不足的问题。
（二）进一步提高土地综合利用水平。一是认真做好国有建设用地和住房用地供地计划落实情况的跟踪监管，将计划落到实处。二是认真贯彻落实房地产市场宏观调控的各项政策措施，切实依托监管系统加强对房地产用地供应和开发利用的监管。三是进一步做好闲置土地的跟踪监管及处置，积极挖潜存量土地。通过挖潜存量土地、申请建设用地增减挂钩项目试点、土地置换等渠道和方式，达到土地利用率的最大化。
（三）进一步规范土地整治项目管理和地籍管理。根据《自治区土地整治项目管理办法》的新要求，规范做好自治区投资3173万元的5个土地整理项目招标、施工监督管理工作。做好对各旗集体土地确权的技术指导和全盟集体土地登记发证检查验收上报工作。继续做好全盟第二次土地调查成果的应用工作，完成阿右旗、额济纳旗地籍管理信息系统平台建设工作。
（四）进一步加大地质勘查工作力度。一是积极争取国家、自治区地质勘查资金，继续加大煤炭、油气和北山成矿带勘查工作力度，对于完成勘查探明储量的矿区大力推进转采工作，力争每年为招商引资项目和重点企业提供配置资源产地3处以上，将资源优势尽快转变为经济优势，为地方经济发展提供资源支撑。二是全面推开阿盟地质勘查项目管理办公室和阿拉善盟地质勘查基金中心的工作。加强全盟地质勘查项目管理，及时了解和掌握盟内地勘项目的进展和投入情况。加强盟级地质勘查项目基金管理，力争发现一批有前景的勘查靶区，掌握一批有开发潜力的非金属矿产地，为市场配置资源提供依据。
（五）进一步提高矿产资源开发管理水平。一是进一步加强矿产资源整合工作，改变矿产资源开发利用“小、散、乱”的局面，优化矿业开发布局。二是继续完善矿山储量动态管理制度，强化资产资源管理，把资源利用效率与各项规费征收有机结合。引导矿山企业运用先进的技术工艺，提高资源开发利用率，加强矿山生态环境保护与治理，以实现资源开发与环境保护协调发展。三是充分发挥矿业权交易中心作用，逐步完善市场功能，健全交易制度，加强对矿业权交易全过程的监督管理，确保矿业权交易公正、公开进行。四是进一步做好全盟矿业秩序治理整顿工作。严厉打击圈而不探、以采代探、无证勘查开采行为，清理超层超界开采，查处非法转让矿业权和污染破坏矿山环境、损害农牧民利益等违法违规行为。
（六）进一步加大矿山地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。一是及时完成2011年下达我盟的矿山地质环境恢复治理项目的招投标和监督管理工作。二是加强对矿山企业开采开发的管理，坚持谁开发、谁治理和边开发、边治理的原则，严格执行《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》。三是加大灭火工程地质环境的监督管理工作，继续加大灭火工程矿山地质环境治理保证金收缴力度，做好2012年恢复治理各项工作。四是继续完善阿拉善沙漠世界地质公园基础设施和保护性工程建设，进一步加强地质遗迹保护，做好科普教育和对外交流等工作，持续推进地学旅游又好又快发展。
（七）进一步加强执法监察工作。一是建立国土资源执法长效机制，从制度上入手，明确责任、加强监管、加大追究。二是充分发挥盟、旗（区）、苏木镇三级国土资源执法监察网络体系作用，加大违法案件的查处力度。三是建立共同责任机制，经常开展联合执法，组成由国土资源与公安、安监、工商、电力、检察院、法院等部门联合执法小组，巡查监督，有效维护全盟矿业秩序的长治久安。四是全力做好2011年度土地矿产卫片执法检查工作，确保实现零约谈、零问责目标。
（八）进一步加强基础测绘管理工作。积极协调和推进“数字阿拉善”地理空间框架建设项目。做好1：1万基础测绘项目和1：2千大比例尺基础测绘项目。协调完成巴丹吉林沙漠必鲁图峰申报“世界最高沙峰”吉尼斯世界记录工作。
（九）加强队伍建设。深入学习贯彻落实党的十七届六中全会精神，将贯彻落实中央领导关于国土资源管理方面的讲话精神纳入创先争优活动学习内容，开展大学习大讨论活动，努力提高国土资源系统服务社会、服务民众、服务基层的工作水平和能力。加大行政决策责任追究和行政执法过错追究制度的实施力度，提高国土资源管理队伍的公信力和执行力。抓好反腐倡廉。突出对重点部门、岗位和人员的监督，突出对重大事项和关键环节的监督。运用正反面典型扎实开展反腐倡廉教育，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，把浓厚的教育氛围转化为党员干部自觉廉洁从政的理念。
（十）强化内部管理。一是抓学习。努力营造浓厚的学习氛围，树立良好的学习风气。制定详细的干部学习方案、学习计划，开展多层次、全覆盖的业务和政治理论培训。有重点、有选择、有计划、有针对性地抓好干部职工的学习活动，全面提高全体干部职工开展工作的能力和水平。二是抓作风。从考勤、早操等小处抓起，增强干部职工遵守组织纪律的自觉性，树立良好的工作作风和精神风貌，进一步加强作风和效能建设，提高工作效率和质量，转变工作作风。三是抓管理。开展处级领导联系调研工作制度，做到情况掌握在一线、措施落实在一线和问题解决在一线。抓规章制度执行，将档案管理、社会治安综合治理、平安建设、精神文明创建、计划生育等工作纳入年度实绩目标考核体系，加强日常监管，确保全盟国土资源管理工作再上新台阶。
