平安,是国家繁荣富强的基本前提,是人民幸福安康的基本要求。在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”中,平安梦是重要保障。

　　党的十八大明确提出深化平安建设,2013年1月初召开的全国政法工作电视电话会议以及5月底召开的深化平安中国建设工作会议都对建设平安中国作出了新部署,为从更高层次上推进平安建设提出了新目标、新任务、新要求。

　　十八大以来,全国政法综治部门积极适应小康社会新要求和人民群众新期待,继承优良传统,积极改革创新,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,全面深入推进平安中国建设,确保了社会大局持续稳定、人民群众安全感稳步提升。

　　民意主导下力改善民生

　　在推进平安建设中,各地一个普遍共识是:群众的安全感和满意度,是平安建设的出发点和落脚点。

　　今年8月12日晚8时20分,李女士步行到重庆市两路口皇冠扶梯附近,刚准备上扶梯,突然,一名男子拽断她脖子上的金项链撒腿就跑。

　　听到呼救声,重庆市公安局渝中分局交巡警支队两路口大队巡逻民警迅速调配周边警力,朝嫌疑人逃跑方向追去。这名男子还没跑出800米,就被追赶而至的交巡警和前方堵截的巡防队员“瓮中捉鳖”,乖乖束手就擒。

　　重庆市委常委、政法委书记、市综治委主任刘学普在接受《法制日报》记者采访时表示,近年来,重庆以民安为着力点,把提升群众安全感作为平安重庆建设的“晴雨表”和“试金石”,通过推进社会治安防控体系建设、集中整治治安乱点、群防群治等一系列举措,全市公众安全感指数已连续9年保持在90%以上。

　　小案件关乎大民生。人民群众不仅关注人身安全,而且关注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安。

　　江苏省江阴市公安局前不久侦办了一起9辆自行车失窃的案件,这类案件再普通不过,但警方却足够重视,采取了省公安厅挂牌督办、专业技术人员现场勘查、多部门警种联动等方法,案件很快于半个月后告破。换作以前,这种盗窃自行车的民生小案很难取得这样的效果。

　　这得益于江苏公安的理念转型。今年以来,江苏公安机关在保持对大案攻坚态势的基础上,把着力点放在“民生”二字上,抓住入室盗窃、盗窃电动车、电信诈骗和制假售假等民生小案,更好地回应人民群众的新期待。

　　群众利益无小事。“善治”就是要着眼解决社会本源性、机理性问题,保障和改善民生为重点的平安建设,才能真正做到让群众满意。

　　浙江省委政法委副书记、省综治办主任巫波伦告诉记者,浙江注重从决策源头预防矛盾,在省、市、县三级建立重大决策社会稳定风险评估机制。2010年以来,全省共评估重大事项10477件,停止或暂缓实施499件,最大限度地防止了因决策不当引发新的社会矛盾。

　　固本强基夯实基层基础

　　平安建设不能只登高望远,而忽视脚下的土石地基。夯实基层基础,才能打造长期的、可持续发展的平安中国。

　　“81890”,浙江宁波话“拨一拨就灵”的谐音。宁波市海曙区政府牵头开通了81890公共信息服务平台,邀请800多家服务企业加盟,56个党政机关部门参与互动,无偿为市民提供全天候、全方位、全程式信息服务,把千家万户居民的服务需求与成百上千的服务主体有机对接起来,12年来共为群众解决求助事项660万余件,办结率100%。

　　基层综合服务管理平台是基层平安建设的重要载体,是社会治理重要手段。截至今年8月底,全国县(市、区、旗)、乡镇(街道)、村(社区)三级平台覆盖率分别为92.4%、94.4%、80.3%,有8个省(区、市)三级平台覆盖率达到95%以上,极大提高了我国基层社会服务管理能力水平。

　　没有人民群众广泛参与,平安建设就是空中楼阁。

　　75岁的曹修澍老人是山东省济南市建新社区的一名平安志愿者,人送外号“火眼金睛”,因为他总能发现身边一些影响平安和谐的小事,上报给网格长或社区干部。最近,他提出社区外施工需加高围墙的建议又被社区采纳了,老人高兴地逢人便说,“平安靠大家”。

　　放眼全国,有许多像曹修澍这样的平安志愿者,在党委政府搭建的平台上,为平安中国建设奉献着自己的力量,把身边的小平安累积成大平安。

　　机制创新信息化助平安

　　没有平安建设的信息化,就没有平安建设的现代化。

　　从南到北、从东到西,越来越多的地方利用互联网技术,把网格管理员了解到的社情民意,通过信息系统及时上传至平台,更好地满足群众需求,提供快捷服务。

　　今年10月27日早上6点10分,山西省长子县丹朱镇同旺村第8网格长刘飞,发现村中蔬菜冷库周边有刺鼻气味,怀疑是冷库氨气泄漏,便及时用手机拍下现场照片,上传到信息平台。县社会服务管理中心当即派县安监局、环保局人员到现场调查解决问题。7点45分,中心收到县安监局上报信息显示,氨气泄漏原因为冷库设备一零件老化,问题已得到解决,避免了一起安全事故的发生。

　　群众看平安,首先看治安。湖北省武汉市街头,有25万只“天眼”日夜“放哨”,对街头犯罪实施“零距离”监控。湖北率先建成全省互联互通“一张网”,73万个监控探头守护着荆楚大地。

　　随着科技的发展,充分运用技防创安已成为平安建设的重要手段。在江苏省无锡市新区旺庄街道高浪社区,66岁的鲍全根每天出门时都会在腰带上别一个黑匣子,当他不小心摔倒时,黑匣子就会向高浪社区监控指挥中心发出警报,同时向鲍全根的子女以及社区工作人员发出短信求援。黑匣子是高浪社区为60岁以上孤寡独居老人安装的“孝为先”防跌倒报警器,当戴上报警器后,鲍全根每次出门都“感觉很踏实,就像子女在身边”。

　　深化平安建设、建设平安中国,事关中国特色社会主义事业发展全局,事关最广大人民的根本利益,使命神圣、责任重大。平安建设更是一项系统工程,需要持之以恒地开拓创新。各地政法综治部门正在紧紧围绕建设平安中国目标,从更高层次、更高水平上深化平安建设,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。